June 28th, 2018

Флаг Чехии

90 % чехов назвали себя счастливыми, это рекорд

90 % чехов чувствуют себя очень счастливыми или вполне счастливыми, и это рекордный показатель за все время опросов, проводимых Факультетом социальных исследования Университета Масарика в Брно.

Результаты исследования, проведенного в 2017 г., опубликованы агентством ЧТК.

Если в 1991 г. очень счастливыми назвали себя 7 % чехов, то в 2017 г. этот показатель достиг 18 %.

Больше всего счастливой молодежи проживает в Моравии.

Кроме того, если в Праге очень счастливыми назвали себя 14 % респондентов всех возрастов, то в Моравии показатель в два раза выше.

Второй темой опроса стала характеристика собственной жизни. Больше всего довольна своей жизнью пражская молодежь (80 %). В категории «пожилые люди» снова победила Моравия.

Как уже сообщал «Пражский Экспресс», Чехия заняла 21 место в актуальном индексе счастья World Happiness Report, составляемом экспертами ООН.

Год назад Чехия оказалась на 23 месте, а в позапрошлом году — на 27-м.

Рейтинг составляется на основании 14 факторов, среди которых благосостояние, образование, семейные отношения, обеспечение питанием и жильем, безопасность, религиозная свобода, отношение к мигрантам, положение дел в политике и экономике, продолжительность жизни, уровень социального обеспечения.

Чехия обошла в рейтинге счастья все посткоммунистические страны. Словакия заняла 39 место, Польша — 42, Россия — 59. Также Чехия оказалась впереди таких государств как Франция (23) и Италия (47).

Чехия преуспела в рейтинге счастливых стран

Чехия — один из лидеров ЕС по социальной справедливости

Чехия на 7 месте в рейтинге безопасных и миролюбивых стран

https://prague-express.cz/society/69236-90-chekhov-nazvali-sebya-schastlivymi-eto-rekord



Праволиберальная национал-демократия должна быть счастливой.

Флаг США

Михаил Просяник "Баланс сил в Европе"

Примечание редакции. Мы отдаём себе отчёт, что прямое сопоставление военных потенциалов – не слишком надёжное сравнение. Слишком много дополнительных факторов – от мобилизационной готовности до логистики и географии. Если бы можно было бы просто меряться абстрактной силушкой «в целом», Россия никогда бы не проиграла русско-японскую войну, итальянцы не опозорились бы в Эфиопии и Греции, а Зимняя война длилась бы несколько дней и окончилась бы провозглашением ФСР. Однако же порой бывает полезно взглянуть и на абсолютные цифры, что наш автор и предлагает сделать.

Мы часто слышим, что Россия слишком сильна. К этому всё время апеллируют европейские политики, которые призывают к уступкам и поиску компромиссов в отношениях с Россией. Но выражение «сильная страна» слишком абстрактно, чтобы его можно было объективно оценить. Давайте поговорим о грубой военной силе.

Советский Союз оставил богатое наследство для России. Это 20 200 танков, 25 500 бронемашин всех видов и 26 800 артиллерийских систем. Да, большая часть из этого — старый металлолом 1970-х, но от этого не легче, мы таким же металлоломом воюем уже пятый год. Это огромное количество техники и вооружения. В сравнении с любой армией Европы по отдельности, это просто непобедимая армада. Но в том-то и дело, что страны Европы в своём военном планировании даже не допускают вероятности того, что они будут один на один сражаться с Россией.

Современную безопасность на европейском континенте, как и во времена «Холодной войны», обеспечивает военный блок НАТО. Он, конечно, уже не тот, что был раньше, и количество техники у стран-участниц сократилось в десятки раз. Например, у Германии количество танков уменьшилось в 11 раз, а у армии Чехии — так и вообще в 25 раз! Тем не менее, совокупный потенциал стран НАТО всё ещё велик и составляет 14 954 танка, 44 496 бронемашин и 24 267 артиллерийских систем. Если сравнить эти цифры с численностью техники у России, то становится очевидно, что у России нет решающего перевеса для успешного нападения на Европу. Да и демографические данные свидетельствуют не в пользу России. 917 млн человек, живущих в странах НАТО, против 145 млн в РФ. Прошли те времена, когда Россия могла давить своей численностью Европу.

Об экономическом и промышленном потенциале даже упоминать неудобно — они практически несопоставимы. Пытливый читатель заметит, что в статье не приведено сравнение по количеству боевых самолётов и кораблей. Тут я сошлюсь на оценку журнала FlightGlobal в его ежегодном обзоре численного состава ВВС мира: 25% мирового воздушного флота, то есть каждый четвёртый военный самолёт мира принадлежит США, и это без учёта союзников по НАТО. ВВС России оцениваются в 7% от мирового.

В области морского флота перевес ещё больше. Во времена, когда Великобритания считалась владычицей морей, она поддерживала «двойной стандарт». Это означало, что флот по своему водоизмещению должен быть крупнее, чем два самых больших флота, идущих за ним следом. Флот США сейчас больше, чем восемь крупнейших флотов мира, идущих следом, и это при том, что большая часть крупнейших флотов принадлежит союзникам США, Японии, Франции, Великобритании и Италии.

И ещё немного спекуляции на цифрах. Далеко не вся техника России готова к применению по первому приказу. На это способна только та, что находится непосредственно в частях, а это 2 700 танков, 11 000 бронемашин и 4 316 артиллерийских систем. Всё ещё внушительная сила, если сравнивать с армией Украины, но это не та сила, что сможет сокрушить НАТО. Например, численность только одной группы советских войск в Германии составляла 5 700 танков, 8 000 бронемашин и 3 600 артиллерийских систем. Сравнение этих цифр в очередной раз доказывает, что военная сила России — всего лишь тень советской. И ещё одна историческая параллель для того, чтобы было с чем сравнивать. Армия Саддама Хусейна на момент вторжения в Кувейт составляла 5 000 танков, 8 000 бронемашин и 4 000 единиц артиллерии. Результат её столкновения с коалицией во главе с США известен.

Так почему же Россию всё еще называют сильной страной? Ядерное оружие, оставшееся в наследство от Союза, — вот основная военная причина. А причина политическая состоит в том, что европейские страны вложили невероятное количество ресурсов и сил в то, чтобы на континенте больше не было войн. Результатом этой политики стало процветание. Теперь европейцы всеми силами будут сопротивляться новой войне, так как любая война затратна. Но не нужно принимать это за слабость. Это скорее нежелание ввязываться в драку, когда ты надел дорогой костюм.

По материалам статей:

Война в Персидском заливе 1990–1991  гг. («Буря в пустыне»). Часть 1.

https://petrimazepa.com/balans_sil_v_evrope

Навальный "Почему женщины должны восстать"

В любом тексте это на примере мужчин.

Любой эксперт рассказывает о продолительности жизни мужчин, о том, сколько денег он потеряет от повышения пенсионного возраста. Как тяжело мужчинам от ранних смертей и травматизма.

Даже в наших роликах: моём и Владимира Милова, мы в основном говорим о пенсионном возрасте на цифрах, относящихся к мужчинам.

Вот все и думают: женщин повышение пенсионного возраста не касается, они долго живут.

Но правда в том, что если мы считаем повышение пенсионного возраста преступлением и ограблением (а так считать правильно), то больше всех ограбили именно женщин.

Женщины России — главные жертвы этой «пенсионной реформы».

Фразы из телевизора про бодрых людей, работающих в 60, — это насмешка в первую очередь над женщинами, которым найти работу после 50 лет ПРОСТО НЕВОЗМОЖНО.

Об этом и многом другом решила рассказать в новом ролике Кира Ярмыш, дополняя нашу информационную кампанию против действий правительства.

Посмотрите и распространите.

Заходите сюда и записывайтесь в проект консолидированного голосования против тех, кто поддерживает повышение пенсионного возраста.



https://navalny.com/p/5893/

"Россией управляет не Путин, а коллегия чекистов"

Его имя еще можно найти в петербургских политических справочниках, но Андрей Корчагин, бывший депутат и член городского правительства, уже несколько лет живет в Великобритании. В 2009 году он покинул Россию после того, как в Дирекции по организации дорожного движения, которую он возглавлял, прошел обыск, а его заместителя арестовали. В 2010 году против него было выдвинуто обвинение в соучастии в хищении из бюджета 8 миллионов рублей. В интервью "Фонтанке" в 2010 году Андрей Корчагин рассказывал, что ни от кого не скрывался, а дело считает сфабрикованным, и назвал имена заказчиков.

Андрей Корчагин
Андрей Корчагин

В 2011 году в письме президенту Дмитрию Медведеву он подробно описал схемы, по которым возбуждаются заказные уголовные дела.

Collapse )

Суд в Петрозаводске на два месяца арестовал историка Юрия Дмитриева

Петрозаводский городской суд на два месяца арестовал историка, главу карельского «Мемориала» Юрия Дмитриева, против которого накануне было возбуждено новое уголовное дело.

Как выяснилось в четверг, на историка завели дело по ч. 4 ст. 132 УК РФ ("Насильственные действия сексуального характера"). Дмитриев будет находиться под арестом до 28 августа.

«Обвинение основывается на объяснениях  девочки, которые у нее взяли. Можно сказать, из нее выдавили какую-то фразу. Нет никаких доказательств того, в чем его пытаются обвинить,  потому что объяснение не может быть доказательством, там даже протокола допроса нет», — рассказал адвокат Дмитриева Виктор Ануфриев.

Дмитриеву еще не предъявили обвинение, пока он находится в статусе подозреваемого.

По словам адвоката, решение суда было ожидаемым. Судья встала на сторону обвинения, которе утверждало, что на свободе Дмитриев может оказать давление на потерпевших, совершить новые преступления или попытаться скрыться от правосудия.

Дмитриева задержали в среду вечером на одном из постов ДПС во время его поездки в Александро-Свирский монастырь. Формально Дмитриев нарушил подписку о невыезде из Петрозаводска, которую ему избрал Верховный суд Карелии.

Напомним, в апреле историк Юрий Дмитриев был оправдан Петрозаводским городским судом по делу об изготовлении детской порнографии, которое на него завели в декабре 2016 года. Дмитриеву инкриминировали 9 фотографий, обнаруженных в его компьютере, на которых его приемная дочь изображена без одежды. Историк утверждает, что фотографировал болезненную девочку обнаженной для контроля ее развития и отчета перед опекой.

14 июня оправдательный приговор был отменен Верховным судом Карелии. В заседании прокуратура представила результаты нового психологического обследования девочки, о котором Дмитриев и его адвокат не знали, и которое было сделано уже после решения суда первой инстанции (экспертиза, проведенная во время следствия в 2017 году, установила, что своими действиями Дмитриев не причинил ребенку никакого вреда). Дело отправили на доследование в связи с «вновь открывшимся обстоятельствами».

«Новая газета»

https://www.novayagazeta.ru/news/2018/06/28/142891-sud-v-petrozavodske-na-dva-mesyatsa-arestoval-istorika-yuriya-dmitrieva

==========================================

Вонючий, ублюдочный мордор пытается слопать еще одного из тех, кто отказался жить по его правилам...

Недомыл

Преподаватель саранского колледжа, рассказавший о принуждении бюджетников к уборке стадиона перед ЧМ-2018, уволен.

В середине июня преподаватель электромеханического колледжа из Саранска Евгений Мослов опубликовал в сообществе «Саранск. Доска позора» в соцесети «ВКонтакте» возмущенный пост. Мослов рассказал, что местных бюджетников заставляют бесплатно убираться на стадионе «Мордовия Арена» перед матчами чемпионата мира по футболу. «Новая газета» написала об этом случае. Пост Мослова набрал 96 тысяч просмотров.

Через неделю после публикации «Новой газеты» Мослова уволили из колледжа, где он три года преподавал историю.

— Меня вызвала начальник отдела кадров и сообщила, что трудовые отношения на следующий учебный год со мной продлевать не будут, — рассказал Мослов. — Якобы выходит из декрета преподаватель, которую я замещаю. Но дело в том, что в апреле мне обещали дать ставку другого преподавателя по смежной дисциплине. Даже велели продлевать медкнижку — я уже почти прошел всех врачей, а это ведь делается за счет колледжа. Вряд ли бы они стали тратить на меня деньги, если бы давно хотели уволить. Замдиректора по учебной части Обыденкова в приватной беседе сказала, что директору звонили из министерства образования по поводу меня. Директор Махалов сказал кратко: «Так сложились обстоятельства».

Первый раз руководители бюджетных организаций Саранска в принудительном порядке попросили своих подчиненных прийти на стадион 10 июня. Но никто не объяснил, зачем. По словам Мослова, пришедших разделили на группы и каждой выделили свой сектор для уборки. Группа Евгения провела на стадионе три часа, но не очень продуктивно — тополиный пух трудно было вымести.



Во время уборки на стадионе 10 июня. Фото Евгения Мослова

«Я для себя твердо решил, что больше туда не пойду. За исключением случаев, когда заставят», — с неловкостью признается Мослов. И такой случай произошел. 15 июня бюджетников вызвали на стадион вновь — накануне первого матча между Перу и Данией.

— Были те же самые кураторы. Нас снова разбили по секторам: мужчины таскали воду, женщины мыли тряпками бетонный пол. Когда мы отмыли один сектор, пришла куратор: «Ой, как быстро! Идите на соседний!»

Мослов говорит, что между собой бюджетники возмущались происходящим, но открыто никто не решился противиться.

— Кто-то просто «на [отвяжись]» решил сработать: посижу немного, сделаю вид, что убираюсь, и по-тихому слиняю.

15 июня на стадионе был даже заместитель министра образования республики Мордовия Станислав Соболев. Оказалось, что Мослов уже местная знаменитость, — чиновник его узнал.

— Он по-дружески спросил, зачем я написал такой пост. Я сказал, что к людям не надо относиться, как к скоту. Тогда он сказал: «Надеюсь, сейчас вы не будете фотографировать? А то мне уже прилетело из-за вас». К слову сказать, он тоже таскал воду.

Некоторым бюджетникам, рассказывает Мослов, повезло еще меньше. Руководство попросило их дежурить на футбольных матчах: стоять живой цепью и охранять порядок. Иногда такие дежурства растягиваются до 8 часов, отлучиться нельзя.

Все последующие уборки стадиона пройдут без Евгения — теперь он официально безработный. Срок подачи заявок на преподавательские места на следующий учебный год уже окончен.

— Фактически меня обрекли на безработицу, просто потому что имел наглость возмутиться публично. В городе сейчас хорошая атмосфера. В плане гостеприимства мы одни из самых лучших. Но в отношении к своим бьем все рекорды — жлобства, наглости и безразличия.

Екатерина Фомина

https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/06/27/76961-nedomyl

Председатель районного избиркома покончил с собой. Ранее он поддержал протестный референдум

18 апреля в деревне Ельцы Владимирской области в сарае возле своего дома совершил суицид 49-летний председатель избирательной комиссии Киржачского района Николай Егоров. За два дня до этого он в очередной раз ездил с отчетом по итогам президентской кампании в областной избирком. Там, по его собственным словам и по свидетельству коллег, Егорова унижали и заставляли из раза в раз переделывать документы. В последние месяцы мужчина также оказался в центре скандальной борьбы местных жителей с властями из-за строительства мусороперерабатывающего завода в поселении Филипповское. Через месяц после трагедии следователь вынес отказ в возбуждении уголовного дела. Семья Николая Егорова не возражала — но, похоже, вовсе не потому, что была согласна с результатами доследственной проверки. Корреспондент «Новой газеты» Никита Гирин встретился с родственниками, а также с друзьями и коллегами председателя киржачской ТИК и попытался разобраться в причинах его самоубийства.

«Юродивый»

Николай Егоров был третий сын потомственного крестьянина Николая Егорова-старшего, руководителя успешного колхоза, а в 90-х — полномочного представителя президента Ельцина во Владимирской области. Старшие братья, Михаил и Сергей, выросли в сотрудников силовых ведомств. А младший, будто следуя канону волшебной сказки, стал зоотехником.

«Очень хороший человек, очень внимательный, вежливый, желал всем, чтобы все было хорошо. Очень ответственный товарищ», — говорит о Егорове его односельчанка и председательница участковой избирательной комиссии Елена Антипова.

Исполнительный директор главного в райцентре предприятия «Киржачская типография» Вячеслав Закусин, который знал Егорова со средней школы, считает, что в Николае было «что-то от юродивого».

Collapse )

Судьи на митинги не ходят

Верховный суд обобщил судебную практику по делам, связанным с проведением «публичных мероприятий». Но сделал это не очень публично.

Пленум Верховного суда РФ обобщил судебную практику по делам, связанным с проведением митингов, демонстраций, шествий и пикетов, предложив свои рекомендации для нижестоящих судов. Проект вызвал вопросы у представителей юридической науки, и в окончательной редакции постановление было принято после внесения правок 26 июня. Между тем заинтересованные представители общественности, включая СПЧ, поднявший этот вопрос перед президентом, на обсуждение 21 июня не были приглашены.

Как выяснилось, Михаилу Федотову просто забыли послать приглашение, а про других правозащитников даже речи не шло. Не были приглашены на заседание пленума и постоянно практикующие в этой области юристы.

Отчасти исправляя это упущение, «Новая» попросила прокомментировать постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» юристов проекта «ОВД-Инфо», которые находятся в гуще судебных разбирательств по таким делам (только за 2017 год они приняли участие более чем в 400 судебных заседаниях).

Денис Шедов
практикующий юрист «ОВД-Инфо»

— Начиная с 2012 года российское законодательство постоянно ограничивает свободу собраний: сократилось время, в которое можно проводить публичные мероприятия, в разы увеличились штрафы для их организаторов и участников.

Эти изменения вызывали критику международных экспертов, в частности, из Венецианской комиссии Совета Европы. В 2012 году группа депутатов Госдумы обратилась в Конституционный суд РФ, оспаривая конституционность новелл, принятых их коллегами, и КС принял постановление от 14 февраля 2013 года, которое должно было сдержать административное рвение при их применении. Но на практике суды далеко не всегда обращают внимание на мнение коллег из КС: в частности, несмотря на их позицию, оспорить отказ в согласовании акции или задержания ее участников на практике почти невозможно.

В ЕСПЧ ждут рассмотрения сотни, если не тысячи, жалоб граждан РФ, связанных с этой темой. Они коммуницируются в упрощенном порядке, так как однотипны, и новых аргументов представители РФ не выдвигают. В феврале 2017 года ЕСПЧ принял решение по делу «Лашманкин и другие против России», в котором рассмотрел 15 жалоб на непропорциональное ограничение свободы мирных собраний в России. Например, Лашманкин обжаловал отказ в согласовании коллективного пикета в Самаре, посвященного годовщине убийства Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой. Другие жалобы связаны с антикоррупционными мероприятиями, акциями «Стратегии 31», ЛГБТ-активистов и др. Решение Европейского суда мало повлияло на российскую правоприменительную практику, но поставило Верховный суд РФ перед необходимостью как-то на это реагировать.



Полиция жестко задерживает молодого человека. Он пытается отбиваться. Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Давление создавало и само протестное движение: в течение 2017 года по всей стране проходили протестные акции. Самые массовые из них — митинги 26 марта и 12 июня, за которыми последовали задержания сотен участников. Все это не могло не привлечь внимания Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. По итогам встречи Владимира Путина с СПЧ 30 октября 2017 года, на котором был представлен соответствующий доклад, президент «рекомендовал» Верховному суду обобщить практику по этим делам. Понятно, что с точки зрения Конституции поручение Верховному суду президент дать не может, но ясно и то, что подготовка Пленума ВС РФ стала ответом на эту президентскую инициативу.

Что же нового в этом постановлении с практической точки зрения?

— Постановление Пленума ВС лишь разъясняет судам некоторые аспекты законодательства для приведения их практики к единообразию. Это важно, хотя формально независимые суды «на земле» учитывают разъяснения Пленумов ВС, как и определения КС, далеко не всегда. Например, неоднократно повторяющееся требование представлять веские основания для отказа в согласовании акций игнорируются и самим Верховным судом. За месяц до обсуждения на пленуме судья ВС Игорь Зинченко отказал в передаче на рассмотрение в Судебную коллегию по административным делам жалобы на отказ в согласовании пикета в поддержку Ильдара Дадина. Среди прочего истцы указывали на безосновательные претензии к тематике публичного мероприятия, но их аргументы не были учтены — а это ровно то, на что теперь Пленум ВС РФ ориентирует всех судей.

По смыслу постановление Пленума, насчитывающее 24 страницы, состоит из двух блоков. Первый посвящен вопросам, возникающим при согласовании публичных акций и при обжаловании отказа в их проведении в судах. Второй блок касается применения мер наказания в отношении участников акций, в частности, вопросов разграничения уголовной и административной ответственности. В обоих этих блоках для потенциальных участников акций найдутся как свои плюсы, так и минусы.



Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

— Давайте тогда по порядку.

— У органов исполнительной власти, куда подаются уведомления о проведении мероприятий, есть свои «маленькие хитрости»: например, они тянут время и выдвигают возражения тогда, когда до акции остается уже совсем мало времени.


  • Пункт 10 постановления Пленума разъясняет, что если в течение трех дней со дня получения уведомления орган власти не довел до сведения организаторов обоснованные (!) предложения об изменении места или времени акции, то в делах об ответственности ее организаторов и участников суды должны ее расценивать как согласованную.

Слово «обоснованные» тут важно.


  • В пункте 12 постановления указывается, что «орган публичной власти обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие конкретных обстоятельств, препятствующих проведению публичного мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время».

До сих пор практика шла в другом направлении. В деле по обжалованию в согласовании митинга «против строительного беспредела», планируемого защитниками парка на Живописной улице в мае прошлого года, организаторам отказали без предложения альтернативных площадок. Представители ответчика в суде сослались на некие строительные работы, но никаких подтверждений не представили. Сейчас дело находится на стадии обжалования в Верховном суде. Посмотрим, примет ли сам Верховный суд во внимание постановление своего же пленума.


  • Отказывая в проведении акции в определенном месте и в определенное время, орган власти должен предложить альтернативу (пункт 13 Постановления).

На практике так происходит далеко не всегда. Примером может служить дело по обжалованию отказа в согласовании митинга против «ведения военной операции РФ в Сирии, политики РФ в отношении Украины, политически мотивированного уголовного преследования и преследования политзаключенных в РФ». Правительство Москвы без каких-либо альтернативных предложений отказало в согласовании акции в ноябре 2016 года, сославшись на то, что «в центральной части Москвы, в том числе на заявленных территориях, запланированы монтажные работы по установке конструкций для проведения фестиваля «Путешествие в Рождество» и мероприятий по празднованию Нового, 2017 года и Рождества Христова». Это дело также сейчас находится в Верховном суде.


  • Если митинг или пикет заявлены к проведению в специально отведенном месте (так называемом Гайд-парке), проведение там же и в то же время ярмарок и других «встречных» затей не может служить основанием для отказа (пункт 16 Постановления).

  • Если место, время и условия мероприятия были согласованы, то изменение их уже не допускается (пункт 18).

Между тем пока есть много случаев привлечения участников акций к ответственности именно в связи с изменениями условий их проведения со стороны органов власти. Подобная тактика, например, использовалась, чтобы не согласовывать антикоррупционную акцию Алексея Навального 26 марта прошлого года. Уже выданные согласования были отозваны в Нижнем Новгороде, Саратове, Комсомольске-на-Амуре и Магнитогорске. В результате в этих городах были задержаны 53 человека.

Пленум также разъясняет порядок обжалования отказов в проведении акций в суды, но чаще всего промежуток времени между отказом и датой мероприятия слишком мал, чтобы в нем нормально уместилось еще и судебное обжалование.

Эти разъяснения относятся к согласованию акций и их условий, но вопросы возникают и при оценке поведения их участников.

— Уточнение порядка согласования важно и в плане того, должен ли суд, куда задержанные участники будут вызваны или доставлены уже потом, считать акцию согласованной или нет. От этого зависят основания административной ответственности и ее мера.

Собственно же правил привлечения участников к ответственности касается пункт 33 постановления. Он очень принципиален с учетом той практики, которую мы наблюдали, к примеру, в правоохранительных органах и судах Санкт-Петербурга после митинга на Марсовом поле 12 июня прошлого года. Тогда почти всем задержанным (как минимум 658 человек) предъявили сразу по две статьи КоАП (Кодекса об административных правонарушениях): ч. 5 ст. 20.2 — «Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», что влечет штраф от 10 до 20 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 40 часов. И в качестве добавки ч. 1 ст. 19.3 КоАП: «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, сотрудника войск национальной гвардии» — это влечет штраф в меньшем размере: от 500 до 1000 рублей, зато в качестве альтернативной меры — административный арест до 15 суток. Именно по второй статье участников того митинга сначала задержали и продержали многих в не рассчитанных на такую ораву «обезьянниках», а затем большинству из них раздали «сутки».



Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Мы и наши коллеги, работающие в Санкт-Петербурге, с самого начала говорили, что квалификация действий участников по ст. 19.3 КоАП излишня, неисполнение требований сотрудников полиции здесь поглощается составом ст. 20.2 КоАП. И в только что принятом постановлении Пленума Верховный суд согласился с нами, то есть, по сути, разъяснил судам Санкт-Петербурга, что, по крайней мере, эти наказания участники того митинга на Марсовом поле понесли незаконно.

Они смогут теперь потребовать пересмотра дел и возмещения вреда, например, в виде утраченного заработка?

— Не думаю, что в российских судах это возможно. Нам известно о неудачной попытке одной активистки из Калининграда потребовать компенсацию за незаконное задержание на согласованном митинге, после того как ей удалось доказать, что в ее действиях отсутствует состав какого-либо правонарушения. В удовлетворении ее иска было отказано.

А есть ли в этом постановлении Пленума ВС РФ такие разъяснения, которые увеличивают риски участников публичных мероприятий?

— Некоторые формулировки, на мой взгляд, могут к этому привести. Так, в пункте 5 Пленум разъясняет, что сведения об организаторах акции могут быть ими предоставлены вместе с уведомлением о ее проведении, и уточняет перечень сведений: «в частности, справка об отсутствии судимости».

Если до сих пор такие справки обычно не требовались, то впредь, я боюсь, их будут требовать обязательно, а получить такую справку — это большая морока и потеря времени.

Вызывают возражения и некоторые другие пункты, в частности, связанные со встречными предложениями органов власти по месту и времени проведения публичных мероприятий и с исчислением в этих случаях сроков, необходимых для согласования (пункт 13). В пункте 11 Пленум берет на себя фактически роль подсказчика органам власти, как им проще не допустить проведения публичных акций, направляя организаторам предупреждения о несоответствии их целей и форм закону. Но я таких подсказок давать не хочу, поэтому воздержусь здесь от комментариев. Замечу лишь, что ряда важных и часто встречающихся в практике вопросов, касающихся, например, спонтанно возникающих публичных акций, Пленум вообще никак не коснулся. Вместе с тем между двумя обсуждениями в Верховом суде 21 и 26 июня в тексте появилось краткое разъяснение о том, что организатор или участник публичного мероприятия может быть привлечен к ответственности за акцию, проводимую на территории, прилегающей к зданиям судов, или, например, резиденции президента, только если границы этих территорий утверждены в установленном порядке. Это актуальная проблема, которая касается одиночных пикетчиков на Красной площади и вблизи Кремля. Зато из текста исчез целый пункт, в котором судам разъяснялось о допустимости проведения двух акций в одном месте и в одно время.



Полицейские задержали Сергея Митрохина, члена партии «Яблоко». Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

— Тем временем правоприменительная практика судов общей юрисдикции и правоохранительных органов развивается по каким-то своим законам. Например, во время Чемпионата мира по футболу в Москве задерживают и привлекают к административной ответственности даже одиночных пикетчиков, прикрываясь 202 Указом Президента, вводящим среди прочего дополнительные требования к согласованию публичных мероприятий.

— Верховный суд, к сожалению, не успел обратить внимания на эту новейшую практику, но она, несомненно, незаконна. Требования указа № 202 распространяются только на мероприятия, требующие согласования с органами исполнительной власти, и это никак не одиночные пикеты, не создающие ни для кого никаких неудобств. Увы, подобных примеров ограничений свободы собраний и выражения, когда практика правоохранительных органов не соотносится с нормами и декларациями, можно приводить бесконечно много.

Леонид Никитинский

https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/06/28/76964-sudi-na-mitingi-ne-hodyat